Алгоритм Безапосности: издание для профессионалов
Санкт-Петербург:
тел.: +7 911 137-88-32 magazine@algoritm.org
Москва:
тел.: +7 499 641-05-26moscow@algoritm.org

Главная
Новости
О журнале
Архив
Свежий номер
Реклама
Подписка
Контакты
Сотрудничество
 

Если вы хотите стать распространителем нашего журнала

 
 
 
 
 

"Алгоритм Безопасности" № 5, 2019 год.

Содержание

Nota bene применения технических средств охраны при противокриминальной защите объектов культурного наследия
Е. Н. Жердев, В. А. Курдиманов


«NOTA BENE» ПРИМЕНЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАНЫ ПРИ ЗАЩИТЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

Жердев Евгений Николаевич, научный сотрудник ФКУ «НИЦ «Охрана» Росгвардии
Курдиманов Владимир Анатольевич, научный сотрудник ФКУ «НИЦ «Охрана» Росгвардии, к.ф.н

В соответствии со статьей 3 федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к объектам культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации (далее ОКН) относят: объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Противокриминальная защита ОКН всегда должна осуществляться комплексно и обязательно предусматривать:

  • физическую охрану ОКН (ведомственная охрана, частные охранные организации и др.);
  • инженерно-техническую укрепленность (усиление конструктивных элементов зданий, ограждений, входных дверей, оконных проемов и установка запирающих устройств соответствующих классов защиты);
  • применение технических средств охраны.

На ОКН, имеющих сложную структуру, необходимо применять оригинальные методы и индивидуальные подходы. К ним, в частности, применима такая техническая реализация охраны, при которой обеспечивается возможность раздельного контроля. Безусловно, самым эффективным решением вопросов противокриминальной защиты ОКН является построение многорубежной системы охраны, при которой необходимо использовать следующий порядок распределения рубежей:

  • блокировка территории (включая ограждения, ворота, калитки), периметра объекта или здания (фасад, двери, окна, крыша, подвал, инженерные системы) – 1 рубеж;
  • блокировка отдельных помещений (вход, объем, проемы, стены, межэтажные перекрытия) – 2 рубеж;
  • блокировка отдельных предметов (группы) – 3 рубеж.

рамках мероприятий по обеспечению противокриминальной защиты ОКН, существенная роль отведена инженерно-технической укрепленности. Но на некоторых ОКН ее усиление совершенно невозможно, в этом случае необходимо применять исключительно технические средства охраны.

СИСТЕМЫ ОХРАННОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ

В рамках противокриминальной защиты ОКН система охранной сигнализации является основной. Ее состав определяется задачами противокриминальной защиты конкретного ОКН. Современные системы охранной сигнализации, помимо систем охранной и тревожной сигнализации, могут включать ряд дополнительных систем: система контроля и управления доступом, системы охранные телевизионные и иные системы и подсистемы, необходимость которых определяется для конкретного ОКН.

Функциональными задачами системы охранной сигнализации являются:

  • своевременное обнаружение факта проникновения на охраняемый объект (территорию, помещение, зону), факта воздействия на отдельные предметы (перемещения, повреждения и др.) и иных несанкционированных действий или попыток действий в отношении охраняемых объектов;
  • незамедлительное и гарантированное формирование и передача извещения о совершенных или совершаемых несанкционированных действиях в отношении охраняемых объектов;
  • формирование информации, необходимой для точного определения места совершения несанкционированных действий, характеристики потенциальных нарушителей в целях оперативной выработки методов противодействия.

При проектировании системы охранной сигнализации на ОКН, которая используется для хранения (демонстрации) ценных предметов, необходимо включать нескольких рубежей охранной сигнализации для исключения всех возможных угроз. Для ОКН рекомендуется распределение рубежей в следующем порядке:

Первый рубеж – блокировка периметра или здания (фасад, двери, окна, крыша).

При этом целесообразно блокировать:

  • ворота калитки, двери (открывание, пролом, ударное воздействие);
  • остекленные конструкции (открывание, разрушение);
  • стены, потолки, перегородки, вентиляционные каналы, дымоходы, вводы инженерных коммуникаций (пролом, разрушение, ударное воздействие).

Второй рубеж – блокировка помещения и отдельных зон (вход – объем, дверные, оконные, технологические проемы, стены, межэтажные перекрытия).

Третий рубеж – блокировка хранилищ, сейфов, витрин, предметов (группы предметов).

В некоторых случаях возможна организация четвертого рубежа охраны, в который включается блокировка периметра территории ОКН (ограждение, ворота, калитки и др.).

Для более эффективной противокриминальной защиты периметра ОКН, его помещений, а также предметов необходимо использовать средства обнаружения различных принципов действия. В рамках оптимизации расходов собственника ОКН (при значительных размерах помещений или их сложной конфигурации), без потери эффективности противокриминальной защиты, возможна блокировка локальных зон (тамбуры, коридоры, подходы к хранилищам, выходы из подвальных и чердачных помещений и т.п.). При этом в целях противокриминальной защиты помещений, локальных зон, предметов необходимо оборудовать извещателями-«ловушками» вероятные пути проникновения.

СИСТЕМА ТРЕВОЖНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ

При осуществлении централизованной охраны ОКН в рамках противокриминальной защиты система тревожной сигнализации играет существенную роль. Она незамедлительно формирует тревожное извещение о факте совершения или угрозе совершения противоправных действий (угроз, хулиганских действий, разбойных нападений). Порядок проектирования, монтажа и технического обслуживания систем тревожной сигнализации определен ГОСТ Р 50776.

Система тревожной сигнализации обеспечивает формирование и передачу на пункт централизованной охраны (мониторинговый центр) тревожного извещения о факте совершения или угрозе совершения в отношении ОКН противоправных действий. В рамках реализации данных функций ОКН должны быть оборудованы охранными извещателями с ручным или иным неавтоматическим способом приведения в действие, предназначенными для формирования извещения о нападении. Размещение указанных охранных извещателей целесообразно в местах хранения ценных предметов или в местах длительного пребывания персонала.

В настоящее время существует ряд носимых радиоканальных устройств тревожной сигнализации, которые обеспечивают возможность быстрого его приведения в действие работниками ОКН.

Извещатели системы тревожной сигнализации должны размещаться скрытно или должны быть замаскированы, с целью исключения попыток несанкционированного воздействия на них.

СИСТЕМА ОХРАННАЯ ТЕЛЕВИЗИОННАЯ

В рамках противокриминальной защиты ОКН видеонаблюдение необходимо осуществлять непрерывно, однако возможна работа по заданному расписанию или при срабатывании технических средств охраны. Количество и размещение видеокамер системы охранной телевизионной (СОТ) должны обеспечивать возможность определения места и характера нарушения, количества нарушителей и направления их перемещения для оперативной выработки мер противодействия. На ОКН должны устанавливаться только СОТ, соответствующие требованиям ГОСТ Р 51558.

Особенности применения СОТ (разрешение изображения, угол обзора, чувствительность, частота кадров) вводят ограничения для их использования. В общих случаях СОТ применяют (с учетом специфики ОКН) для видеонаблюдения за внешним периметром, внешним ограждением (включая отдельные элементы), прилегающей территорией, входами (выходами), инженерными системами, вестибюлем, выставочными залами; входами (выходами) хранилища.

Основными функциями СОТ являются:

  • получение локального отображения и локального сохранения видеопотоков от одной или нескольких видеокамер;
  • получение локального воспроизведения и локального сохранения аудиопотоков от одного или нескольких встроенных в видеокамеры или внешних микрофонов;
  • формирование архива: непрерывная запись, запись по событиям (тревогам), запись по расписанию;
  • автоматическая связь фиксируемых видеорегистратором событий с автоматическими действиями видеорегистратора, такими как включение/выключение формирование архива, уведомление оператора;
  • хранение установленных параметров в энергонезависимой памяти при пропадании напряжения электропитания;
  • формирование изображения с размером объектов не менее 5% высоты изображения (или не более 80 мм на пиксель изображения);
  • обеспечение возможности настройки автоматических реакций со стороны видеокамеры на фиксацию заданных событий;
  • обеспечение возможности использования встроенного настраиваемого детектора активности видеокамеры;
  • обеспечение возможности подключения охранных извещателей посредством информационных входов по ГОСТ Р 52435;
  • обеспечение возможности подключения внешних исполнительных устройств посредством информационных выходов.

СИСТЕМА ОХРАННОГО ОСВЕЩЕНИЯ

Система охранного освещения значительно расширяет функциональные возможности СОТ в процессе противокриминальной защиты ОКН. Позволяет СОТ осуществлять непрерывное видеонаблюдение вне зависимости от времени суток и в условиях недостаточной освещенности. ОКН должны оборудоваться только системой охранного освещения, соответствующей требованиям ГОСТ 12.1.046.

Система охранного освещения должна быть разделена на самостоятельные участки, соответствующие участкам СОТ. С учетом специфики ОКН в системах охранного освещения допустимо использование осветительных приборов различного типа.

Система охранного освещения обязана:

  • обеспечивать защиту от несанкционированных воздействий;
  • обеспечивать защиту от воздействий окружающей среды (при внешнем размещении);
  • исключать вероятность избыточной освещенности для СОТ;
  • обеспечивать возможность управления.

Для выполнения СОТ своих функций в системе охранного освещения допустимо использование инфракрасных прожекторов.

При использовании системы охранного освещения необходимо учитывать отрицательные воздействия (тепловое или световое) на охраняемые объекты и технические средства охраны.

СИСТЕМА КОНТРОЛЯ И УПРАВЛЕНИЯ ДОСТУПОМ

Система контроля и управления доступом (далее – СКУД) значительно расширяет функциональные возможности системы охранной. СКУД исключает возможность несанкционированного доступа на ОКН и выноса отдельных предметов. ОКН должны оборудоваться СКУД, соответствующей требованиям ГОСТ Р 51241.

СКУД должна полностью исключать возможность несанкционированного прохода на территорию ОКН, в здание в целом, на отдельные его этажи (включая помещения). В то же время СКУД не создает препятствий для прохода персонала и посетителей (в разрешенные зоны). В СКУД на ОКН для персонала и посетителей должны устанавливаться различные правила по разграничению доступа, возможна реализация дискреционного управления доступом.

СКУД по функциональному назначению устройств подразделяют на следующие основные средства:

  • устройства преграждающие управляемые;
  • устройства исполнительные;
  • устройства считывающие;
  • идентификаторы;
  • средства управления в составе аппаратных устройств и программных средств.

В состав СКУД могут входить другие дополнительные средства:

  • источники электропитания;
  • датчики (извещатели) состояния устройств преграждающих управляемых;
  • дверные доводчики;
  • световые и звуковые оповещатели;
  • кнопки ручного управления устройствами преграждающими управляемыми;
  • устройства преобразования интерфейсов сетей связи;
  • аппаратура передачи данных по различным каналам связи и другие устройства, предназначенные для обеспечения работы СКУД.

СКУД, устанавливаемые на ОКН, в рабочем режиме должны обеспечивать автоматическую работу. Режим ручного или автоматизированного управления (с участием оператора) должен обеспечиваться только при возникновении чрезвычайных, аварийных или тревожных ситуаций (при необходимости).

Средства СКУД в составе систем противокриминальной защиты ОКН должны обеспечивать:

  • защиту от несанкционированного доступа на охраняемый объект (помещение, зону) в режиме снятия их с охраны;
  • контроль и учет доступа персонала (посетителей) на охраняемый объект (помещение, зону) в режиме снятия их с охраны;
  • автоматизацию процессов взятия/снятия охраняемого объекта (помещения, зоны) с помощью средств идентификации СКУД в составе устройств и приборов охранной сигнализации;
  • защиту и контроль доступа к компьютерам автоматизированных рабочих мест (АРМ) пультового оборудования систем охранной сигнализации;
  • защиту от несанкционированного доступа к информации.

На больших ОКН рекомендуется оборудовать СКУД въездные ворота, входы на объект вне зависимости от их категории, входы в хранилища и комнаты-сейфы, эвакуационные выходы, входы на эвакуационные лестницы, подвальные помещения, крыши и чердачные помещения.

На ОКН при установке СКУД появляется возможность маркировки отдельных предметов специальными идентификационными метками, что обеспечивает контроль за их перемещением и исключает возможность их несанкционированного выноса за пределы ОКН или отдельного помещения ОКН.

ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ОБНАРУЖЕНИЯ – ИЗВЕЩАТЕЛИ

В рамках противокриминальной защиты ОКН эффективность системы охранной сигнализации в значительной степени определяется извещателями. В зависимости от рубежа охранной сигнализации на ОКН могут быть использованы извещатели объектовые и для охраны периметра.

Если на территории ОКН расположены объекты (предметы), находящиеся под охраной, то характеристики используемых для этого извещателей должны соответствовать требованиям не ниже класса 3 по ГОСТ Р 52435. А если таковые на территории отсутствуют, то используемые извещатели должны соответствовать требованиям не ниже класса 2 по ГОСТ Р 52435.

Извещатели оптико-электронные (инфракрасные) активные необходимо применять для обнаружения попыток преодоления (перелезания) прямолинейного участка ограждения, блокировки проемов. Заметим также, что для обнаружения всех типов перемещения нарушителя необходимо использовать совместно формируемый несколькими извещателями инфракрасный барьер (вертикальная зона обнаружения). Настоящий барьер может быть применен для блокировки проходов в локальные зоны ОКН, подхода к отдельным предметам. При этом блокировка предмета осуществляется не только на его изъятие, но и на приближение к нему на критическую дистанцию.

Следует подчеркнуть тот факт, что в ОКН всегда подразумеваются посетители, которые являются мощным источником помех и одновременно потенциальной угрозой. В целях исключения ложного срабатывания при применении извещателей данного типа необходима установка ограничительного ограждения. В целях обеспечения временной охраны ОКН возможно применение извещателей данного типа на переносных стойках.

Извещатели линейные радиоволновые формируют зоны обнаружения, которые по ширине и высоте зависят от длины волны излучаемого высокочастотного радиосигнала и пропорциональны расстоянию между передатчиком и приемником. В рамках исключения ложных срабатываний извещателей данного типа не рекомендуется их размещать в непосредственной близости от подвижных объектов (элементов).

Для некоторых моделей данного типа извещателей характерно наличие «мертвых» зон в непосредственной близости от передатчика и приемника (до 5 м). На данных участках нижняя граница зоны обнаружения может находиться на высоте менее 1 м, что позволяет пересечь зону обнаружения без формирования тревожного извещения. С учетом этой особенности работы извещателей данного типа их установку необходимо производить с перекрытием на величину «мертвой» зоны.

Вместе с тем необходимо подчеркнуть, что тревожное извещение не будет сформировано и при очень быстром пересечении радиоволнового «барьера» будет воспринято как помеха.

Извещатели совмещенные выполняют одновременно функции нескольких охранных извещателей с различными физическими принципами и зонами обнаружения или одновременно функции охранного извещателя и другого средства контроля охраняемого объекта. Каждый из них имеет отдельный канал и контролирует собственную зону или периметр. Извещатели такого типа можно подключить как по двум разным каналам, так и по одному.

Извещатели комбинированные основаны на двух или более физических принципах обнаружения. В извещателях данного типа повышение помехоустойчивости достигается за счет логического сопоставления сигналов, приходящих по разным каналам обнаружения. Как следствие, значительно снижается вероятность влияния одной помехи на два канала, соответственно, вероятность формирования ложного сигнала тревоги минимизирована. Эта особенность данного типа извещателей позволяет значительно повысить достоверность обнаружения нарушителя при одновременном контроле наиболее вероятных путей перемещения.

Извещатели комбинированно-совмещенные обеспечивают на аппаратном и/или программном уровне логическое комбинирование или совмещение функции нескольких охранных извещателей, использующих различные физические принципы обнаружения, и/или других средств контроля охраняемого объекта. К основному достоинству комбинированно-совмещенных извещателей следует отнести стоимость их приобретения и монтажа с учетом расширенных возможностей.

Извещатели объемные радиоволновые предназначены для охраны ОКН, размещенных на открытых площадках или в помещениях с неконтролируемыми климатическими параметрами и высоким уровнем помех. Они являются наиболее эффективным решением для охраны открытых площадок, независимо от наличия ограждения при противокриминальной защите ОКН. Зона обнаружения извещателей данного типа позволяет их применять для блокировки проходов между зданиями, охраны крыши зданий и охраны чердаков, лестниц и т.д.

Все же, при применении извещателей такого типа в рамках противокриминальной защиты ОКН, следует помнить про факторы, способные привести к ложному извещению о тревоге. А именно, перемещение в ближней зоне обнаружения извещателей насекомых и птиц; перемещение, за пределами зоны обнаружения, транспортных средств и т.д.

С целью блокировки проходов в здание, отдельных помещений ОКН и предметов охраны целесообразно применение объектовых извещателей, функционирование которых основано на различных физических принципах обнаружения. В зависимости от специфики ОКН в состав системы охранной сигнализации возможно включение как проводных, так и радиоканальных извещателей.

В целях защиты предметов, закрепляемых на поверхностях, а также размещаемых на подиумах (в нишах), рекомендуется применять:

  • извещатели охранные точечные инерционные;
  • извещатели охранные линейные оптико-электронные;
  • извещатели охранные поверхностные оптико-электронные.

При применении извещателей линейных оптико-электронных и охранных поверхностных оптико-электронных перед предметом формируются зоны обнаружения: инфракрасный «барьер» или инфракрасная «штора» соответственно. Извещатели данного типа не создают видимых помех при осуществлении осмотра предмета и формируют тревожное извещение только при недопустимом приближении к охраняемому предмету. В целях исключения ложного срабатывания при применении извещателей таких типов необходима установка ограничительного ограждения, исключающего случайное нахождение посетителей в зоне обнаружения.

Извещатели охранные точечные инерционные требуют крепления на охраняемых предметах и формируют тревожное извещение только при изменении положения предмета в пространстве.

Для противокриминальной защиты предметов, размещенных в витринах (киотах, нишах), целесообразно применять:

  • извещатели охранные точечные магнитоконтактные;
  • извещатели охранные линейные оптико-электронные;
  • извещатели охранные объемные ультразвуковые;
  • извещатели охранные поверхностные звуковые.

Извещатели данного типа устанавливаются непосредственно внутри витрины (киота, ниши), либо встраиваются в их корпус и формируют тревожное извещение при попытке вскрытия, проникновения во внутренний объем или при извлечении предмета.

При применении ультразвуковых извещателей необходимо полностью исключить внутри объема витрины (киота, ниши) элементы, перекрывающие зону действия передатчика и приемника излучения.

В целях защиты предметов, устанавливаемых отдельно или на передвижных подставках, применяются:

  • извещатели охранные точечные магнитоконтактные;
  • извещатели охранные точечные инерционные;
  • извещатели охранные объемные комбинированные.

С целью исключения возможности несанкционированного воздействия на извещатели необходимо использовать извещатели, обнаруживающие попытки внешнего воздействия на их функционирование, и желательно обеспечить их скрытую установку или маскировку.

В случаях рассредоточенного размещения предметов в помещении ОКН рекомендуется размещение извещателей таким образом, чтобы под контролем был весь объем помещения.

Размещение, типы и конкретные модели извещателей должны исключать возможность формирования тревожного извещения в результате воздействия на них о светового излучения, звука, вибрации, влажности и иных внешних факторов.

В заключение хотелось бы отметить, что продолжается работа ФКУ «НИЦ «Охрана» Росгвардии в сфере противокриминальной защиты ОКН, в связи с чем разработан проект методических рекомендаций «Выбор и применение технических средств охраны для оборудования объектов культурного наследия».

ЛИТЕРАТУРА

1. Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 (в ред. от 17.09.2018) «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
3. ГОСТ Р 50776-95 (МЭК 60839-1-4:1989) Системы тревожной сигнализации. Часть 1. Общие требования. Раздел 4. Руководство по проектированию, монтажу и техническому обслуживанию.
4. ГОСТ Р 51241-2008 Средства и системы контроля и управления доступом. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний.
5. ГОСТ Р 51558-2014 Средства и системы охранные телевизионные. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний.
6. ГОСТ Р 52435-2015 Технические средства охранной сигнализации. Классификация. Общие технические требования и методы испытаний.
7. Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 08.11.2000 № 664 «Об утверждении Типовых требований по инженерно-технической укрепленности и оборудованию техническими средствами охраны учреждений культуры, расположенных в зданиях – памятниках истории и культуры».
8. Методические рекомендации Р 063-2017 «Обследование объектов, принимаемых под охрану подразделениями вневедомственной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации».
9. Методические рекомендации Р 064-2017 «Выбор и применение технических средств и систем контроля и управления доступом».
10. Методические рекомендации Р 068-2017 «Рекомендации по использованию технических средств обнаружения, основанных на различных физических принципах, для охраны огражденных территорий и открытых площадок».
11. Методические рекомендации Р 078-2019 «Инженерно-техническая укрепленность и оснащение техническими средствами охраны объектов и мест проживания и хранения имущества граждан, принимаемых под централизованную охрану подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации».

скачать
скачать

 

Rambler's Top100 Интернет портал. Каталог фирм. бжд. Охрана. Обеспечение безопасности. Безопасность предприятия. Оборудование. Видеонаблюдение.